“综合改革示范工程”是持续深化国资国企改革、促进国有企业高质量发展、实现国有资本保值增值的重要举措。作为甘肃省首批国有企业综合改革示范企业之一，甘肃电投武威热电公司站在坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和集团公司新发展战略的高度，完整准确全面贯彻新发展理念，正视制约和阻碍企业改革发展的难点堵点问题，按照“一企一策”要求，聚焦“五突破一加强”总体目标，精准发力，确定健全法人治理结构、深化混合所有制改革、完善市场化经营机制、建立激励约束机制、加强党的领导和党的建设5个方面30项改革任务，分三个年度压茬推进，全面完成综改任务，2021、2022年连续两年获评甘肃省国资国企改革推进工作领导小组办公室综合改革示范工程专项评估A级。2022年底营业收入、工业总产值、发电量三项指标均创历史最好水平，较综改前（2019年）分别增长67.5%，67.3%，27.5%，企业呈现质效齐升的良好发展态势，以改革促发展成效显著。

坚持党建引领  筑牢改革保障

甘肃电投武威热电公司以“坚持和加强党的全面领导”为总要求，认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面落实两个“一以贯之”重要指示，严格落实“第一议题”制度，切实将党的政治优势转化为竞争优势和发展优势。

率先在中外合资企业实现“党建入章”。全国国有企业党的建设工作会议召开后，公司第一时间与外资股东就落实党建入章程事宜进行沟通，面对没有成熟做法可以借鉴、外方股东不理解、不支持等诸多困难，历时2年，最终于2020年3月一届六次董事会审议通过了章程修订案，将党组织建设相关内容纳入中外合资企业公司章程，确立了党组织在公司治理结构中的法定地位，明确设立公司党委会、纪律检查委员会，实现了党委班子、董事会、监事会、经理层党员的“双向进入、交叉任职”；明确了党委会职责和研究决策重大事项的有关内容；增加了监事会和公司工会的组织设立和职权；实现了对党委会、董事会、监事会和经理层分类管理，确保企业决策权、监督权与执行权分开，使得公司党组织在法人治理结构中的法定地位更加牢固。让“红色基因”融入企业经营管理各方面，为省属中外合资企业建立和完善中国特色现代国有企业制度提供了有益参考。

构建完成中国特色法人治理体系。公司研究制定了《党委会议事规则》和《公司重大决策事项清单》，明确了党委会研究讨论“三重一大”事项是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，其中甘肃电投集团董事4名，韩国LX商事董事2名，职工董事1名。制定《落实董事会职权实施方案》，推动中长期发展决策权等6项重点职权有效落实。董事会制定了《董事会议事规则》《监事会议事规则》《经理层工作规则》《董事会专门委员会议事规则》《董事会向经理层授权管理制度》《重大事项决策程序管理办法》等基本规章，以公司章程为核心的1+N制度体系全面完成，初步构建了“专业化发展、市场化运作、精益化管理、一体化统筹”崭新的现代化企业治理体系。

坚持“三个融入”，推进党建与生产经营深度融合。融入改革增活力。在公司重大决策、执行、监督等环节，党委主动履行权责，有效推动各项改革任务实施。融入管理添动能。紧紧围绕提质增效主线，狠抓管理薄弱环节，将党建任务纳入公司考评体系，与经营业绩指标同步落实绩效奖惩，实现党建引领提质效促发展。融入创新解难题。发挥党员示范作用，将党性强、业务精、作用发挥好的党员，在技术攻关、挖潜增效、科技创新等任务中牵头挂帅，带动全员工作活力和创造力。2021年炉控班荣获电力行业年度发电设备维护检修“标杆班组”称号，2022年发电运行部运行三值荣获“甘肃省工人先锋号”称号。2022年公司自主创新的“一种油系统泄漏点在线处理装置”“一种珩磨内孔工具”等9项实用型专利获得国家知识产权专利授权并颁发实用新型专利证书。建成“甘肃电投示范性创新工作室”“武威市劳模创新工作室”等4个职工创新工作室，公司呈现出质效齐升的良好发展势头。

坚持以混促改  提升发展

推进混合所有制改革是本轮国企改革的重头戏之一，也是全面深化改革的重要突破口。甘肃电投武威热电公司坚持 “因业施策、因企施策”和“宜控则控、宜参则参”原则，在2015年通过增资方式引入韩国LX商事（原LG商事）投资混合所有制改革的基础上，以2020年12月甘肃省投混改基金正式签约受让电投集团持有公司的19%股权为标志，完成了甘肃电投集团股权占比51%，韩国LX商事股权占比30%，甘肃混改基金股权占比19%的深化混改任务，成为甘肃电投集团首个引进外资完成混改的控股子企业，为优化国有经济布局奠定了良好基础。公司坚持股东权利义务责任相统一，按照权责对等的原则，严格规范各主体的权责行为，规范董事会运行、激发经理层活力、完善监督机制，各主体权利义务的发挥得到有效保障。此外，在项目基建期，韩国LX商事派国际专家到公司对工程建设质量和工程造价进行检查指导，不断对标国际一流项目管理水平，荣获2018-2019年度国家优质工程奖，2019年度中国电力优质工程；在经营期，韩国LX商事多方争取，公司获得中外合资企业倾斜发电量2亿千瓦时/年，股权多元化改革提升了公司治理水平，提高了企业经营效益。

健全经营机制  激发企业活力

改革犹如逆水行舟，不进则退，必须有刀刃向内的勇气和久久为功的定力。甘肃电投武威热电公司坚持“三个适配”推动三项制度改革实现新跨越。

坚持岗位与合同适配，管理人员“能上能下”有突破。为切实发挥在国企改革中的示范引领作用，2020年，公司按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则完成了3名职业经理人选聘工作。按照“一案（工作方案）、两法（《经理层考核管理办法》《经理层薪酬管理办法》）、四书（《岗位说明书》《经理层选聘协议书》《年度经营目标责任书》《任期经营目标责任书》）”工作内容，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，有效激发经理层自主经营活力。不拘一格选拔优秀人才，通过梳理各级岗位设置，采取公开招聘、竞争上岗方式填补重要岗位空缺；尝试拓展员工成长发展“双通道”，制定《岗位任职资格管理办法》《专业技术带头人管理制度》，鼓励员工通过职务、技能、技术三条通道实现岗位晋升和薪酬提升。2020-2022年，16人通过岗位任职资格评审，3人确立为专业技术带头人。

坚持人员和岗位适配，员工“能进能出”有抓手。推行劳动合同为基础的岗位聘任机制，制定劳动合同及薪酬管理相关制度,实行全员签订劳动合同及岗位聘任协议，明确约定劳动关系、退出机制、工作职责和绩效要求，以绩效考核评价激励员工在聘任期内的业绩提升，把考核结果运用到员工薪酬兑现、岗位调整、培养培训等方面。实行人岗匹配度评价机制，评价结果作为岗位调整、退出和薪酬动态调整的重要依据，实现了市场化用工，打破了国有企业“铁饭碗”。2020-2022年，124名员工进行了岗位调整，3名员工因年度动态考核结果不合格被调整工作岗位，59名员工实现岗位晋升。

坚持业绩与薪酬适配，收入“能增能减”见成效。坚持全员工资水平与公司经营效益相同步、员工工资与岗位业绩相匹配、薪酬向重点岗位高层次高技能人才和一线岗位倾斜的原则，充分发挥绩效“指挥棒”作用，员工绩效工资占比提升至63%，加大技术攻关、创新创效等突出业绩在绩效兑现中的力度，充分体现业绩与薪酬紧密挂钩，员工收入能增增减，公司经营活力有效提升。2022年公司全员劳动生产率实现同比增长115%。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及甘肃省第十四次党代会精神，以改革创新精神为动力，全力以赴书写新时代全面深化改革新篇章。（武新蕾）